六方会谈启动十年:从零和博弈到寻求对话共赢

实现半岛无核化、维护半岛和平稳定、通过对话协商以和平方式解决朝核问题符合有关各方的共同利益
  十年前的今天,历史的镜头定格在北京钓鱼台国宾馆芳菲苑:2003年8月27日上午,来自中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本的政府代表齐散一堂,正式启动朝鲜半岛核问题六方会谈,使朝核问题的处理进程迈入新的阶段。   朝核问题自上世纪90年代出现以来,跌宕起伏,已历经二十载,然而它仍未得到妥善处理,时时困扰半岛及东北亚和平稳定,令国际社会深感忧虑。从基础上看,朝核问题的本质是安全问题,其产生有着深刻的历史和现实背景。半岛冷战残余、有关国家严重缺乏互信及本地区安全机制缺失是问题的症结所在。这一问题的处理过程,也是东北亚新安全观的形成和安全格局重塑的过程。六方会谈的出现并非偶然,是历史和时代的选择。   六方会谈走过的10年历程并不平坦,既获得过令人瞩目的成果,也遭遇过严重挫折。2005年9月19日,第四轮六方会谈发表的共同声明具有里程碑意义。它均衡体现了各方关切,明确规定了四大目标,即实现半岛无核化、有关国家关系正常化、经济能源合作及建立东北亚和平与安全机制,为各方推进会谈进程、处理朝核问题指明了方向。时任六方会谈美方团长希尔助理国务卿曾公开表示,共同声明的发表每一方都是赢家,这是一个共赢的结局。此后,六方会谈还相继达成了《降实共同声明起步行动》(2?13共同文件)和《降实共同声明第二阶段行动》(10?3共同文件)等重要文件,朝着实现半岛无核化等目标迈出了实实在在的步伐。   遗憾的是,由于种种复杂要素,2008年底以来半岛局势起伏不定,有关方之间尤其是朝美、朝韩矛盾不时激化,会谈进程停滞至今。不少人因此认为六方会谈已名存实亡,对其有效性提出质疑;有人主张应另辟蹊径,搞除朝鲜之外的五方会谈;还有人主张必要时动用军事手段处理朝核问题。   上述看法既不客观,也是短视的。六方会谈机制无疑有需要进一步完善的地方,然而导致会谈搁浅最基础原因并非机制本身,而是有的参与方在降实共识、处理问题方面缺乏充足政治诚意。客观事实是,当六方会谈进程顺利推进时,半岛局势就趋于平稳;当会谈进程遭遇挫折时,半岛局势就呈现紧张。六方会谈的战略价值不容否认,它仍是实现半岛无核化、维护半岛和平稳定的现实有效机制,也是有关各方改善关系的重要平台。作为六方会谈主席国,中国一直为实现半岛无核化目标、维护半岛及东北亚和平稳定大局、推进六方会谈进程发挥了建设性作用。   和平、稳定、合作是当今世界的潮流。实现半岛无核化、维护半岛和平稳定、经由过程对话协商以和平方式处理朝核问题符合有关各方的共同利益,也是各方的共同责任。一味主张制裁、施压甚至以武力相威胁不能从基础上处理问题。近年来半岛局势的激荡起伏令国际社会加深了对处理朝核问题必要性、紧迫性的认识。经由过程对话协商处理这一问题是前无古人的事业。各种矛盾积累已久,各方利益关切错综复杂,处理的过程必然是临时、艰巨的,难以一蹴而就。但无论道路多么坎坷艰难,有关各方都应顺应时代潮流,坚定信念,屏弃零和思维,将对话协商之路走下去,寻求互利共赢。   推进六方会谈进程是六方共同的事业,需要各方共同担当。希望有关各方抓住当前半岛局势缓和的契机,相向而行,多做有利于增进互信的事,为推动会谈尽早重启制作有利条件,共同致力于找到打破半岛局势恶性循环、实现东北亚长治久安的有效途径。(谭亚) 标签:无核化 东北亚 半岛 各方 朝鲜